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1、官方历史上一直是说平等条约，当时的背景是清政府刚从“三藩之乱”的动荡中走出来，又发生了准噶尔之乱（清政府平此叛乱，历时3帝，约70余年）。

2、清朝准备了三个对策 上策：以勒拿河为界 中策：以尼布楚（涅尔琴斯克）为界 下策：以额尔古纳河为界 最后因为谈判的清朝代表的能力问题以及要平俄国支持的准噶尔等原因希望与俄国保持和平而让步清朝采取了下策，。

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